在能源領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放，中國(guó)可不僅是說(shuō)說(shuō)而已。
統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，4月，中國(guó)原油進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，進(jìn)口3946萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.7%，增速比上月加快14.1個(gè)百分點(diǎn)；天然氣進(jìn)口682萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)34.2%，這也意味著天然氣進(jìn)口連續(xù)7個(gè)月保持30%以上的高速增長(zhǎng)。
“中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是世界最大的能源進(jìn)口國(guó)了，中國(guó)在能源供應(yīng)市場(chǎng)上發(fā)揮著重要的作用。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員、能源領(lǐng)域?qū)＜抑艽蟮卦诮邮苤行律鐕?guó)是直通車(chē)記者采訪時(shí)直言：“中國(guó)能源的開(kāi)放，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是利好的消息。”
能源進(jìn)口，未來(lái)態(tài)勢(shì)如何？
從中國(guó)能源進(jìn)口結(jié)構(gòu)來(lái)看，最新數(shù)據(jù)顯示，1月至4月，天然氣、原油和煤炭進(jìn)口數(shù)量增長(zhǎng)較快，分別達(dá)到了36.4%、8.9%和9.3%。
這三個(gè)數(shù)據(jù)也印證了中國(guó)是能源進(jìn)口大國(guó)。據(jù)悉，中國(guó)早在去年就超過(guò)美國(guó)成為全球最大的原油進(jìn)口國(guó)，隨后又超過(guò)韓國(guó)，在全球液化天然氣買(mǎi)家中躋身第二位。
“中國(guó)能源進(jìn)口還是以油氣為主。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受中新社國(guó)是直通車(chē)記者采訪時(shí)直言：“在這兩方面的進(jìn)口，中國(guó)還是會(huì)保持增長(zhǎng)的。”
針對(duì)天然氣方面，他認(rèn)為天然氣進(jìn)口量的增加與國(guó)家大力提倡使用天然氣的政策密不可分。
2017年6月國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等十三部門(mén)正式印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出加快推進(jìn)天然氣在城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐I(yè)燃料、燃?xì)獍l(fā)電、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的大規(guī)模高效科學(xué)利用。
《意見(jiàn)》還確定要逐步將天然氣培育成為中國(guó)現(xiàn)代清潔能源體系的主體能源之一，要求到2020年，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比力爭(zhēng)達(dá)到10%左右。
“改善能源結(jié)構(gòu)，治理霧霾，都要依靠天然氣，”林伯強(qiáng)說(shuō)：“政策的大力推動(dòng)，促使天然氣消費(fèi)量的增加，進(jìn)而促進(jìn)進(jìn)口的增加。”
對(duì)此，周大地也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)：“在治理大氣污染，提高城鄉(xiāng)居民生活能源清潔程度和服務(wù)水平等方面，提供氣體燃料還是一個(gè)具體的途徑。雖然中國(guó)天然氣的產(chǎn)量一直在增加，但是與國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求的增長(zhǎng)速度相比，是難以滿足國(guó)內(nèi)需求的。”
據(jù)能源局?jǐn)?shù)據(jù)，去年全年天然氣表觀消費(fèi)量超過(guò)2300億立方米，同比增長(zhǎng)15%，2018年一季度表觀消費(fèi)量712億立方米，同比增長(zhǎng)達(dá)到了9.8%。而進(jìn)口量也已經(jīng)已連續(xù)7個(gè)月保持30%以上的高速增長(zhǎng)。
而在石油未來(lái)的進(jìn)口態(tài)勢(shì)方面，林伯強(qiáng)認(rèn)為，石油進(jìn)口將保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。“去年中國(guó)市場(chǎng)上投放的燃油車(chē)數(shù)量很多，無(wú)論是新增的還是以前已有的，這些燃油車(chē)都要消耗汽油的，所以對(duì)石油消耗肯定也會(huì)保持增長(zhǎng)。”
而根據(jù)周大地的預(yù)期，石油的增長(zhǎng)并不會(huì)永遠(yuǎn)保持現(xiàn)有的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。“中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)在采取高效的措施，例如：推動(dòng)汽車(chē)電動(dòng)化、推動(dòng)建設(shè)軌道交通和公共交通、改善城市布局……等多個(gè)方面的措施，爭(zhēng)取把石油消費(fèi)量增速降下來(lái)。”
以新能源汽車(chē)為例，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)三年位居全球新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售77.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)53.3%。其中，純電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售65.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)更是達(dá)到了59.6%。
“在不是太遠(yuǎn)的將來(lái)，中國(guó)要使石油消費(fèi)進(jìn)入一個(gè)平臺(tái)期，以后隨著技術(shù)的進(jìn)步還要把石油進(jìn)口量進(jìn)一步降下去。”周大地說(shuō)。
美俄進(jìn)口量或?qū)⑦M(jìn)一增加
隨著中國(guó)能源進(jìn)口量的增加，如何保證中國(guó)的能源安全呢？
答案就是堅(jiān)持能源進(jìn)口的多元化，這也是中國(guó)多年來(lái)一直堅(jiān)持的原則。
以石油進(jìn)口為例，根據(jù)《石油藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》內(nèi)容透露，中國(guó)從中東的原油進(jìn)口比重正在下降，與此同時(shí)，中國(guó)向俄羅斯、美國(guó)的原油進(jìn)口量正在進(jìn)一步增加。
俄羅斯已連續(xù)13個(gè)月穩(wěn)居中國(guó)最大原油供應(yīng)國(guó)。中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯3月向中國(guó)輸送579萬(wàn)噸原油，相當(dāng)于日均136萬(wàn)桶，顯著超過(guò)緊隨其后的沙特（日均109萬(wàn)桶）。
對(duì)此，林伯強(qiáng)說(shuō)：“俄羅斯不僅資源較為豐富，距離中國(guó)地理位置較近，鋪設(shè)能源建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施成本較低，是個(gè)優(yōu)勢(shì)。”
而在美國(guó)方面，林伯強(qiáng)認(rèn)為美國(guó)在能源方面的競(jìng)爭(zhēng)力也在提升，“以目前情況來(lái)看，從美國(guó)能源進(jìn)口的成本正在逐漸降低，未來(lái)增加從美國(guó)的進(jìn)口可能性將越來(lái)越大。”
盡管俄羅斯與美國(guó)在對(duì)華能源供應(yīng)上優(yōu)勢(shì)各異，但在周大地看來(lái)，中國(guó)還是要做到“貨比三家”。
“目前俄羅斯已經(jīng)將中國(guó)作為重要的能源出口國(guó)，中國(guó)對(duì)俄羅斯的能源也有所期待，所以在雙方共同愿望之下，中國(guó)對(duì)俄羅斯的能源進(jìn)口有擴(kuò)大的可能性，但是價(jià)格成本，投資負(fù)擔(dān)……等問(wèn)題也需要雙方做出更大努力。”周大地說(shuō)。
此外，周大地認(rèn)為中國(guó)需要謹(jǐn)慎判斷美國(guó)能源市場(chǎng)供應(yīng)能力的變化。“美國(guó)過(guò)去是一個(gè)能源進(jìn)口國(guó)，現(xiàn)在石油出口是作為品種調(diào)劑出口的，在這種情況下，中國(guó)需要注意市場(chǎng)的條件是否適合，基礎(chǔ)設(shè)施是否完善等。正確判斷美國(guó)的能源供應(yīng)能力。”
他進(jìn)一步指出：“能源的進(jìn)口不是簡(jiǎn)單地現(xiàn)買(mǎi)現(xiàn)賣(mài)，今天要明天可以說(shuō)不要，一旦形成供應(yīng)鏈的話，就是一種長(zhǎng)期合作的關(guān)系。中國(guó)需要謹(jǐn)慎判斷美國(guó)的出口供應(yīng)能力以及能源價(jià)格的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。”
“能源開(kāi)放是雙向的，全面的，雙贏的。中國(guó)需要在能源進(jìn)口方面，貨比三家。”周大地說(shuō)。
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